建設部近日相繼出臺了《關于新建居住建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能
設計標準的通知》和《公共
建筑節(jié)能設計標準》，住宅節(jié)能標準有了相關規(guī)定，
公共建筑節(jié)能也已有章可循。
節(jié)能建筑已成為大勢所趨。然而，目前這一領域仍存在許多亟待解決的問題。為此，記者采訪了中國建筑科學研究院建筑物理研究所所長林海燕。
記 者：節(jié)能建筑這一概念是否有一個確定的系數(shù)或標準來衡量？同發(fā)達國家相比，我國這一標準是否存在差距？
林海燕：有一定的衡量標準，但是由于我國幅員比較遼闊，所以各地的節(jié)能建筑的衡量標準目前也不盡相同。目前，北京、天津等地區(qū)在這方面走得比較快，住宅節(jié)能標準率先采用65%。而全國目前還是以50%為標準。但是，同發(fā)達國家相比，我們的標準還是有差距的。這需要我們一步一步地提高。
記 者：節(jié)能建筑的概念已經(jīng)進入中國多年，而政府也相應出臺了一系列措施，為何現(xiàn)在即使是新建建筑，仍有95%左右是高能耗建筑呢？
林海燕：這個過程不是一蹴而就的。一方面是由于前些年對這一問題沒有足夠的重視。政府往往只是提倡而沒有配套的政策和法規(guī)出臺，更加缺少監(jiān)督措施。或者只是政府的某個相關部
門在抓。但是現(xiàn)在，是政府自上而下地在下大力氣抓建筑節(jié)能。所以，成效在一段時間內(nèi)就會顯現(xiàn)。另外，公眾的認識也還有待提高。比如說，可能很多人已經(jīng)習慣了
供暖福利制，所以較少考慮建筑對供暖供熱的影響。但如果熱改成功，可能大家對這一問題將會更加重視。這樣，公眾認識的提升，將對節(jié)能建筑的推廣起到促進的作用。
記 者：對于開發(fā)商而言，是否有一些低成本的節(jié)能措施？如果成本價增幅較大，開發(fā)商較難承擔，政府是否會有相應的解決辦法？
林海燕：實際上，節(jié)能建筑并不會給開發(fā)商帶來過大的經(jīng)濟壓力。一建筑平方米的節(jié)能建筑的成本大概只會比普通建筑高出100~150元左右，總體看來，節(jié)能建筑大概只提高7%~8%的建筑成本，而且，長期的維護運營成本大大降低。但是，有些開發(fā)商單純考慮短期和局部利益，就會抵觸節(jié)能建筑。這種情況下，我們可以學習歐洲一些國家，實行適當?shù)恼a貼。
記 者：您曾經(jīng)提到節(jié)能建筑是關乎可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，在這其中，政府和市場分別應起到什么樣的作用？
林海燕：這涉及到的是公共利益，政府應起到主導性的作用。我舉一個例子：在上海，夏季購買一臺1000瓦的空調(diào)，可能只需要1000~2000元。然而在用電高峰期，發(fā)電廠增加1000瓦的發(fā)電能力，卻要投資10000元！很顯然，節(jié)能建筑不僅僅是相對個人，更是為了維護公共的利益。因為，資源浪費的不良后果要由社會來承擔。這就需要政府起主導作用。作為公共利益的維護者，政府在必要時應采取強制的措施。另外，市場運行也應該起到輔助的作用。做好節(jié)能的意義主要不在于降低成本，而在市場經(jīng)濟的運行中體現(xiàn)出來。
記 者：目前來看，我國推廣節(jié)能建筑還存在哪些問題？
林海燕：我認為，有兩方面的問題有待解決。第一是技術儲備。我國目前相關技術水平還應該繼續(xù)向一些該領域走在前列的國家學習，如德國等。另外一點就是舊有建筑節(jié)能改造的問題。目前，集中
采暖地區(qū)未按節(jié)能標準建造的城鎮(zhèn)居住建筑有40億平方米，這些建筑單位面積的采暖能耗都遠大于現(xiàn)行節(jié)能設計標準，都需要進行節(jié)能改造。可以說，舊有建筑節(jié)能改造是推廣節(jié)能建筑的重頭戲。但是，這一改造的成本由誰來承擔，如何承擔，都有必要進一步推出相應的規(guī)范。
最后，林所長談到，推廣節(jié)能建筑，是一項利國利民的舉措，關乎可持續(xù)發(fā)展的全局戰(zhàn)略。政府在宏觀上要大力倡導，一方面致力于提高公眾認識，同時要出臺實施性強的法規(guī)政策和行之有效的監(jiān)管機制。同時，市場機制的有效運行也將起到良好的輔助作用。這樣，“推廣節(jié)能建筑將前景光明”。
