2005年10月10日建設部以建市[2005]208號文發(fā)布《關于加強房屋建筑和市政工程基礎設施工程項目招
投標行政監(jiān)督工作的若干意見》。《意見》中明確指出：“對具有通用技術和性能標準的一般工程，當采用經(jīng)評審的不低于成本的最低投標價法時，提倡對技術部份采用合格制評審的方法”。
在
評標時，怎樣判定技術部份合格呢？七部委關于《
評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第二十三條規(guī)定：“評標委員會應當審查每一
投標文件是否對
招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應，未能在實質上響應的投標應作廢標處理”。
第二十四條規(guī)定：“評標委員會應當根據(jù)
招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差，投標偏差分為重大偏差和細微偏差。”
第二十五條規(guī)定：“下列情況屬于重大偏差：
-------------------------
（四）明顯不符合技術規(guī)格、
技術標準的要求。
（五）投標文件載明貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；
-----------------------
投標文件有上述情形之一的為未能對招標文件作出實質性響應，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標處理，招標文件對重大偏差另有規(guī)定的從其規(guī)定。”
第二十六條規(guī)定：“細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或不完整不會對其它投標文件造成不公平的結果，細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的
投標人在評標結束前予以補正。拒不補正的在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準應當在招標文件中規(guī)定。”
建設部2005年10月10日《意見》中要求“招標文件應當將投標文件存在重大偏差和應當廢除投標的情形集中在一起進行表述，并要求表達清晰、含意明確”。
現(xiàn)將應列為重大偏差的提出以下意見：
一．違反強制性條文的均屬重大偏差(工程建設中采用的新技術、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強制性條文的，由建設單位組織專題技術論證，報建設部審定批準的除外)，幕墻工程有關強制性條文如下：
1．
GB50068-2001第1.0.5條關于結構使用年限的規(guī)定，第1.0.8條關于建筑結構
安全等級劃分的規(guī)定。
2．
GB50009-2001第3.1.2條、第3.2.3條、第3.2.5條關于
荷載代表值、
荷載組合及荷載
分項系數(shù)的規(guī)定，第6.1.1條關于
雪荷載標準值的規(guī)定，第7.1.1條關于
風荷載標準值的規(guī)定。
3．
GB50011-2001第1.0.2條關于
抗震設防的規(guī)定，第3.1.1條、第3.1.3條(GB50223第3.0.2條)關于抗震設防類別的規(guī)定，第3.7.1條關于非
結構構件抗震設計的規(guī)定，第5.1.4條關于地震影響系數(shù)的規(guī)定。
4．
GB50189-2005第4.1.2條、第4.2.2條、第4.2.4條、第4.2.6條關于體形系數(shù)、
傳熱系數(shù)、
遮陽系數(shù)、
窗墻比等的規(guī)定。
5．
GB50017-2003第1.0.5條關于牌號等標注的要求，第3.1.2~第3.1.5條、第3.2.1條關于
承載能力和
撓度、安全等級設計的規(guī)定及設計荷載取值和組合要求，第3.3.3條關于材料合格保證的要求，第3..4.1條、第3.4.2條關于材料設計值的規(guī)定，第8.1.4條關于支撐系統(tǒng)的規(guī)定，第9.1.3條關于
塑性設計的規(guī)定。
6．
GB50018-2002第3.0.6條關于牌號等標注的要求，第4.1.3條，第4.1.7條關于安全等級設計的規(guī)定及設計荷載取值和組合要求，第4.2.1條，第4.2.3條、第4.2.4條、第4.2.5條、第4.2.7條關于材料設計值的規(guī)定，第9.2.2條關于支撐系統(tǒng)的規(guī)定。
7．
JGJ102-2003第3.1.4條、第3.1.5條、第3.6.2條關于結構
密封膠的規(guī)定，第4.4.4條關于玻璃安全使用的規(guī)定，第5.1.6條關于承載能力和撓度驗算的規(guī)定，第5.5.1條關于連接設計的規(guī)定，第5.6.2條關于膠縫設計的規(guī)定，第6.2.1條、第6.3.1條關于
立柱和
橫梁壁厚的規(guī)定，第7.1.6條、第7.3.1條、第7.4.1條關于全
玻璃幕墻玻璃和膠縫設計的規(guī)定，第8.1.2條、第8.1.3條關于
點支式玻璃幕墻玻璃和膠縫設計的規(guī)定，第9.1.4條關于注膠的規(guī)定，第10.7.4條關于玻璃幕墻施工的規(guī)定。
8．JGJ133
9．
GB50352-2005第4.2.1條關于建筑突出物的規(guī)定，第6.6.3條關于攔桿的規(guī)定。
10．GB-50057-94第2.0.1條、第2.0.2條、第2.0.3條、第2.0.4條關于
防雷分類的規(guī)定，第3.1.1條、第3.1.2條關于防雷措施的規(guī)定，第3.3.10條、第3.4.10條關于防側擊的規(guī)定。
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